桂花苗价格:小区逐步实施分质供水和中水回用

　　四是供电建设。加大供电设备技术改造力度，消除电网安全隐患，不断提高电网安全运行水平，力争同业对标指标和社会经济效益逐年得到较大提升。重点解决电网输变电设备老化严重，以及带缺陷运行不符合规程要求的一、二次变电设备问题。新建220千伏变电站2座（永兴、屈家岭），新増主变容量36万千伏安；新建及改造35-110千伏高压项目22个，新增主变容量506兆伏安：新建110千伏线路5条，135.5公里；新建35千伏线路6条，102公里；新建及改造10千伏中压线路367.14公里，更换10千伏高损配变台，容量0.16万千伏安；新建改造低压线路559.3公里。力争在“十二五”末，京山电网形成以3座220千伏变电站（马家榜、永兴、屈家岭）为电源支撑点，以110千伏变电站为基础的110千伏网架，以35千伏变电站为主体的配送网络。各变电站力争达到35千伏及以上双电源，具有输、变、配较强送受功能的供电网络，更好的与大电网对接。
　　五是城镇生活污水治理设施。按照统一规划，集中分片治理，既考虑到近期建设的可行性，又考虑远期总体布局的合理性的原则，加快城镇排水系统和污水处理厂的建设，提高城镇生活污水治理率。县城新区建设一律采用雨污分流制，旧城区随着城市道路的改建，把原先的合流管改为雨水管，另铺设一套污水管，实现从合流制到分流制的转变。其他乡镇近期采用雨污水合流制，远期采用雨污分流制。县城内工业废水需经自行处理，达到排入城市下水管道标准后，方可排入市政污水管道；生活污水由管道收集，直接进入京山县污水处理厂，进行二级处理达标后，排入水体。
　　推进生态人居
　　是改善城乡住房条件。加快城镇住房建设，加强城中村和城镇危旧住房改造，切实解决城村混居现象和中低收入家庭的住房问题，进一步改善城镇居民居住条件。按照“现代化新农村”建设要求，做好农村住房建设的规划管理，合理集中村居建设，完善农居的上下水、卫生等设施配套水平，提高农村住宅质量。到2012年，城镇人均居住面积达到35平方米；到2015年，城镇人均居住面积达到40平方米。
　　二是生态乡镇建设。进-步加强对全县生态乡镇建设的规划指导，加大对生态乡镇建设的财政、政策支持力度。各乡镇都应按照《京山生态县建设规划》和乡镇在全县城镇体系中的定性、定位以及湖北省有关生态乡镇的考核要求，结合本地的自然地理条件和社会经济环境，制定出符合当地环境和生态规律的规划，并通过专家评审。到2011年底，所有乡镇的生态乡镇规划都能得到进一步完善。
　　巩固生态乡镇建设成就，根据各乡镇的现实条件和基础，重新确定全县年度生态乡镇建设计划，以成功的生态示范乡镇为榜样，带动全县的生态乡镇建设，分期分批达到生态乡镇和国家环境优美乡镇要求。到2012年底，有80%的乡镇达到省级生态乡镇考核标准；到2014年底，所有乡镇均达到生态乡镇考核标准，并通过验收；到2015年底，80%的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准。
　　三是生态村建设。以规划为龙头，以改善农村生产生活条件为重点，按照现代化新农村建设要求，统筹城乡经济社会发展，加快发展农村社会事业，围绕“百村示范，千村整治”工程和农村“五改一化”要求，结合园林绿化村、生态能源村建设，加大农村环境整治力度，加强新农村建设规划和规划落实，合理村居布局，因地制宜地全面推进全县生态村建设。近期，全面开展生态村建设，到2011年，全部中心村完成生态村建设规划和现代化新农村建设规划，到2012年，50%的行政村建成生态示范村；到2015年，90%的行政村达到生态村建设要求。
　　桂花四是生态住宅小区建设。生态住宅小区建设要以创造舒适的居住条件为目的，充分体现土地资源的合理使用和社会环境的美化、净化，注重住宅的生态功能，使社会建设与自然环境高度和谐。要科学地编制全县城镇建设规划，城镇建设要具有地方传统风格，建筑风格注重整体协调。积极推广融传统园林特色和现代技术于一体的生态示范小区。小区建设既要讲究方便、舒适，又要注重节能、节水和节地。近中期结合主城区观光生态旅游建设在规划新建的住宅小区中选择地带合适的1——2个小区进行生态示范小区建设，充分利用周围的水、空气、光、热和自然景观资源，通过绿色空间设计、水循环利用系统设计、能源合理利用系统的设计，建设资源合理、循环利用的中小规模的生态型住宅小区。远期，在全县居住小区改造和新的居住小区建设中逐步推广生态示范小区建设经验。小区逐步实施分质供水和中水回用，广泛推广使用太阳能、罐装煤气等优质能源，垃圾实行分类收集，集中处理，生活污水统_?处理达标后用于市政清洁和绿化灌溉。做好小区环境绿化、美化、净化工作，营造绿树成荫，适宜居民运动、休憩的良好居住环境。强化居住小区物业管理，完善小区配套服务和物业管理手段。结合社区建设，加强社区治安、环境、景观、卫生管理，树立生态文化的氛围，为发展生态型社会创造良好条件。

　　五是优化用能结构，发展清洁能源，提倡节能方式。积极推广管道液化石油气的利用。利用管道液化石油气建设，在商务办公楼、宾馆饭店、新建住宅小区等推动燃气空调的消费和大型太阳能热水器集中供热，减轻全县用电压力，同时也可降低能源消耗。大力推广利用太阳能、生物质能（沼气）、小水电等可再生新能源，提高农村生活用能中新能源的比例。到2015年，全县农村生活用能中清洁能源所占比例达到60%以上。
　　花苗建筑设计应体现节能理念，新建商务办公楼房和居住区楼房必须达到合理用能标准和节能设计规范要求，政府新行政中心的建设尤其要带头体现这一要求。在全社会普及节能灯具、节能空调、节能电视等节能标志消费品。大力开展节能宣传，提倡节能的生活方式。

　　保护城乡景观
　　花苗一是自然景观保护。关闭县域交通主干道和风景区道路两侧可视范围内矿山并实施复绿。通过开展生态公墓建设，加强对青山白化现象的治理。完善森林公园、风景区、自然保护区旅游开发建设与管理，限制设施规模，禁止建设与景区管理、服务不相关或与自然景观不相协调的建筑和设施。

　　二是人文景观保护。加强古树名木保护，建立古树名木档案。积极开展对可能影响或破坏自然景观的开发建设项目景观影响评估，并体现在环境影响评价中。根据制定的绝对保护范围与建设控制范围对历史建筑与遗迹进行保护，建设控制范围内不得建设其它建筑。重点加强对文物保护单位的保护与修缮，积极开展分布在乡镇的历史街区、古城墙等人文历史景观的保护。严格保护古镇建筑风格风貌，古镇保护控制范围内的村居建设应与之相协调，绝对保护区内禁止进行各种破坏性的开发活动。
　　桂花三是城镇和农村景观建设。城镇景观应根据城镇自然空间结构、背景、地形，结合城镇绿地系统、公园等进行组合建设。建设具有独特山水风貌和人文景观的“山、水、城-体化”的生态休闲城市，将城区内分散的景观进行有效组合，街景、街区、广场等的规划建设，要力求体现京山特色，要与京山整体景观空间结构和谐统一。城镇景观建设既要体现现代文化气息，同时要不破坏自然景观，要实现城镇大气开放的人文景观和京山优美的山水风光相结合。此外，城镇景观建设还要充分利用京山人文历史资源，通过城镇雕塑、公园小品等表现出来，使之空间形象化。建筑单体的设计，应符合城镇、街区、街景设计的要求。高层建筑按规划布点，其色彩、造型、体量、风格等必须与城镇环境、城市特色相协调，并在城区中形成有机整体。建筑造型宜简洁、大方，严格控制建筑密度，增强空间距离感，使其与周围自然环境相称。农村景观主要依托平原、山林、溪流，通过农村绿化、小公园建设、民居布局与风格来体现。农村民居建设要传承京山特色民居建筑文化，结合现代建筑艺术，体现朴素、简洁、大方的建筑风格，尽量与大自然和谐。要避免农村建筑的外表过于华丽，过于现代化（城市化）的现象。
　　整治城乡环境
　　是防治城镇空气污染。进一步建设城镇绿色交通系统，优先发展公交系统，提倡人们使用自行车等环保型车辆，逐步减少城区摩托车、助动车数量。严格执行国家机动车辆销售环保准入制度和汽油禁铅法规，推广使用燃气、乙醇汽油等绿色动力机动车。加强道路、建筑施工扬尘管理，做好对运输车辆的清洁及对运输渣土的车辆要做好覆盖和密封工作；积极推广混凝土商品化，禁止施工场地搅拌，督促施工单位切实做好建筑施工场所防尘、抑尘工作。重点开展县城宾馆、饭店的油烟污染进行治理，安装油烟净化设备，到2012年星级以上宾馆、饭店全部实现达标排放。2015年，全部餐饮饭店安装油烟净化设备。
　　二是治理城乡生活污水。城镇生活污水主要由污水处理厂集中处理，达标排放。在农村，对居住相对集中的村一般生活污水治理大力推广地埋式微动力生活污水治理装置和湿地污水处理系统，经处理后达标排放，对分散居住的村一般生活污水以湿地处理为主。从2012年起，提高农村生活污水处理率至40%以上。农村要加快推进农村生态厕所的改造，对新建农村住宅应配套有完善的三格式以上化粪池的卫生厕所，否则不予批准建设；农村生活污水尽量做到人粪尿和-般污水的分离，以利农村人粪尿的收集、厌氧处理和还田利用，避免污水直接排放水体。
　　三是治理城乡生活垃圾。城乡生活垃圾主要采用“户集、村收、镇运、县处理”原则，通过完善城乡垃圾收集处理设施，实现城乡生活垃圾收集处理的一体化。加强乡镇垃圾堆放场和中转站的管理，对关闭后的垃圾堆放场，应开展环境污染影响评估，建立长期监测、观察点位，并复土恢复植被和相应的污染防治工作。对于垃圾填埋场要合理选址、科学设计，必须具有防止渗漏系统；生活垃圾焚烧炉必须科学设计与管理，避免二次污染。在2012年前，对全县垃圾污染问题进行？?次全面的清理整治，消除城镇卫生死角，清除河道垃圾污染，做好对农村垃圾倾倒场地和简易填埋场的规范与取缔工作。逐步开展城镇和农村垃圾处理费的收取，进一步推进城镇和农村保洁的社会化服务和市场化运作。
　　四是防治城乡危险废物污染。对于医疗废弃物等危险废物，要根据国家医疗废物管理条例和危险废物的有关管理法规，严格管理。全县医疗废弃物须经专门统一收集后送达荆门市医疗废物处置系统统一处理。加快开展传染病人的生活垃圾和排泄物的统‘收集集中处置工作。危险废物处置率保持在100%。
　　桂花五是建设城镇噪声达标区。巩固城镇噪声达标区建设成果，逐步在各建制镇建成区扩大噪声达标区范围；进一步加强城镇环境噪声管理，全面落实“双禁”（禁鸣喇叭和禁止拖拉机进入城镇）措施；完善生活娱乐噪声管理。
　　六是推进生态公墓建设。大力推进文明殡葬，做到农村墓区生态化，经营公墓园林化，清除“青山白化”现象。加快农村公益性墓地和骨灰存放设施的建设步伐。解决遗体火化“一刀切”后的骨灰处理问题，防止出现在公墓以外的地方二次土葬，保护生态环境。在公墓规划选址时，既要符合土地管理和城镇建设规划的规定，避开“三沿五区”（三沿即沿公路、沿铁路、沿通航河道两侧视野范围，五区即耕种区、风景区、开发区、住宅区和森林保护区），又要方便群众拜祭。在建设公墓时，要大力推行生态墓园，以绿色环保为建设理念，通过树葬、花葬、草坪葬形成生态墓园，妥善解决骨灰安置等白色污染问题，并留后人一片绿色，到2012年，基本消除“青山白化”，全县生态葬法行政村覆盖率达90%以上，“三沿五区”坟墓治理率达90%以上。
　　花苗建立城乡统筹体系
　　一是建立城乡统筹的利益分配体系。进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，加大对农业的支持和保护力度。进一步完善政府的农业投入政策，增加财政支农资金投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道；按照建立公共财政体制的要求，调整财政支农资金的使用方向；改进政府农业投资管理体制，提高支农资金的使用效益。着重加大对农业基本建设的投资力度，増加农业科研和推广、质量安全和检验检测、农产品流通设施、农民培训等方面的投入，建立对农民收入的直接补贴制度，整合财政支农投入。对于目前由不同渠道管理的农业投入，要统筹协调和统一安排，使有限资金发挥出最大的效益。
　　花苗二是建立城乡统筹的产业发展体系。调整农村工业布局和发展战略，实现城乡工业一体化。改变目前农村工业产业布局上呈现出过度分散化的现象，提高生产要素的配置效率，尤其是提高土地资源的利用效率。在合理分工的基础上，明确各地农村工业的发展方向，加大对各地特色产业的扶持力度，形成城乡工业-?体化的发展格局。
　　三是建立城乡统筹的社会就业体系。公平对待农民工，逐步实现城乡劳动力与就业市场的-?体化，增加农民收入，促进要素市场发育和城乡经济协调发展。改革现行的城镇户籍制度和就业制度，将农村劳动力转移纳入整个社会的就业体系中，完善和规范对劳动力市场的管理，清理和取消对农民进城务工的不合理限制政策，改变重收费、轻服务的做法。切实解决拖欠、克扣农民工工资、劳动条件恶劣、工伤事故频繁发生等突出问题，把农民工及其家属在城镇的计划生育、子女教育、劳动就业、妇幼保健、卫生防病和治安管理等工作列入各有关部门和相关社区的管理责任范围，并将相应的管理经费纳入财政预算。
　　花苗四是建立城乡统筹的社会教育和社会保障体系。加快建立公共财政体制，推动农村全面进步。建立和完善公共财政体制，加大公共财政向农村基础教育和公共卫生服务等的转移支付力度，解决农村教育、医疗卫生等发展滞后的问题。合理调整学校布局，进一步加大中小学校标准化建设力度，优化教育资源配置，完善农村教育设施，提高教育质量。加强职业技术教育，加快实施省“千万农村劳动力素质培训工程”，加大对农民实用技术的培训投入，建立完善的劳动力就业培训体系，提高劳动者素质，保障京山经济的稳定发展。建立农村卫生专项转移支付制度，保证农村公共卫生服务投入，给农民提供必要的医疗保障。建立新型农村合作医疗保障制度和医疗救助制度，桂花苗价格逐步消除农民因病致贫、因病返贫的现象，加大对农村五保户和贫困农民家庭医疗救助。在合作医疗试点基础上，积极开展乡镇农村合作医疗试点和推广工作，进一步完善新型农村医疗合作制度，到2012年全县“三险？保”达到并保持在95%以上。此外，积极推进养老服务体系建设，进一步健全完善城乡居民最低生活保障制度、农民养老保险制度和农村五保、城镇“三无”
　　人员集中供养制度，大力改善敬老院、福利院条件，到2015年，农民养老保险实现全覆盖。
　　花苗五是建立城乡统筹的人口管理体系。按照以人为本的要求，制定和完善外来人口管理规定，深化外来人口管理。对有稳定的工作及居住一年以上的外来人口，应按照常住人口进行管理，享受常住人口的各种优惠政策。进一步清理对外来人口的不合理收费，抓好外来人口就业培训，提高外来人口服务京山经济的能力。加强对外来人口的宣传教育，通过人性化的服务培养他们对京山文化的认同感。
　　六是建立城乡统筹的政府管理体系。不断提高政府统筹城乡经济社会发展的水平与能力，建立有利于统筹城乡发展的政府管理体系，改变政府重城市、轻农村，重工业、轻农业，重市民、轻农民的形象；加快政府职能转变和机构调整，加强政府对经济社会发展规划、公共产品供给、制度建设等方面的职能与功能；明确政府在统筹城乡经济社会发展中的职责分工，避免职责不清、相互推诿、互为冲突和效率低下的现象。
　　花苗加强生态创建
　　根据京山县人民政府颁布的《县人民政府关于全面推进生态镇、生态村和绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色企业、绿色家庭等创建工作的实施意见》，全面指导全县开展绿色创建工作。进一步加大生态乡镇、生态村、生态社区的创建。转变发展观念，争取在全省率先建设国家生态县。
　　从各镇实际出发，着重抓好各有关规划的编制。统领经济发展与环境保护全局，规划编制要紧密结合全国环境优美乡镇考核要求，坚持统筹安排、突出重点、分步实施原则，力求可操作性强；合理安排村庄总体布局，解决好村庄布点散乱的问题；示范村规划，力求做到与自然环境的和谐共融，充分发挥当地优秀传统文化与民俗风情，与农村产业发展相结合，做到因地制宜，一村一策。
　　推进城镇新社区试点示范建设。遵循人口向城镇和社区集聚的发展规律，按照改造城中村、发展城郊村、建设新农村的要求，围绕建设“城中（郊）型”、“村企共建型”城镇新社区，完成县城主城区9个城中村（其中新市镇3个，永兴镇2个，开发区和园种场各2个）、9个城郊村（其中新市镇5个、永兴镇4个）改造任务。完成宋河镇鲍河村、苍台村，钱场镇严李村、深沟村，10个特色镇各1处的城镇新社区建设任务。严格实施城中村、镇郊村新建社区建设规划，采取统一规划、统一建设或农民按规划自建的方式，完善各项配套设施，引导居民向城镇新社区集中。

　　推进农村新社区试点示范建设。加大试点示范建设财政支撑力度，高起点规划、高标准建设好1个在全省有影响的农村新社区示范点，福射和带动全县农村新社区试点示范工作向纵深推进。加强规划引导，强化公共基础设施建设，以建设“环境整治型”新社区为突破口，将全县50个原管理区所在地的小集镇（村）纳入“十二五”农村新社区建设试点范围。启动以“一点”（孙桥镇新农村建设“整镇推进”试点）“五线”（汉宜线、皂当线、应随线、天安线、京绿线）为基础的20个农村新社区沿线试点、分片示范工作。围绕建设“生态家园型”农村新社区，抓好皂当沿线孙桥镇新农村建设“整镇推进”工作，重点抓好孙桥镇沿线村和沙岭湾村集中居民点建设；围绕建设“以城带乡型”农村新社区，抓好新市镇高岭村和永兴镇屈场村农村新社区试点示范建设；围绕建设“产业带动型”农村新社区，抓好汉宜公路沿线钱场镇桥河村新农村建设“整村推进”试点和雁门口镇瓦庙村新建集中居民点建设；围绕建设“规划引领型”农村新社区，抓好应随公路沿线三阳镇黄家村、宋河镇同升村、罗店镇许坝村村庄环境整治、集中居民点、配套基础设施建设；围绕建设“迁村腾地型”农村新社区，抓好天安（京天线、京安线）公路沿线钱场镇刘岭村、坪坝镇唐庙村集中居民点建设、村庄环境整治；围绕建设“生态家园型”农村新社区，抓好京绿沿线8个村（新市镇5个、绿林3个）农村环境整治以及杨集镇卢棚村的农村新社区试点示范工作。
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