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桂花苗价格:广西农村大部分地区生活燃料仍以薪
- 发布时间：2018-11-24 19:47:41
广西低碳农业建设的发展方向：
一是集约化经营。广西农业现状大多是千家万户在经营，每户农业生产面积小，对技术、市场、政策不敏感，所以应通过组织化经营，提升农民的集约化生产程度。
二是园区化布局。对农业进行规划，统一标准、统一布局、统一管理，对标准化管理、专业化生产、保证食品安全都有好处。
四是标识化管理。今后进人市场的农产品要标注产地、内容甚至细化到具体的农场（户）和生产者。
五是品牌化竞争。品牌化竞争不仅可以提高农产品竞争力，还可以促使农户进行标准化生产、规范化管理，进而促进农产品品质和质量的提升。
花苗广西低碳农业建设的目标
广西发展低碳农业的总体目标应为：优势和特色得到较充分体现，”低能耗、低排放、低污染、追求绿色“的低碳农业发展模式得到完全确立，”强基础、降能耗、优能源、促循环、增碳汇“的低碳农业发展路线图得到有效贯彻。近年来，广西在低碳水稻、低碳林果、低碳蔬菜、低碳油茶、低碳茶叶、低碳养殖等重点产业领域取得重大成果，逐步形成以低碳为核心的产业体系、价值体系和文化体系。下一步应将低碳农业建设与转变农业发展方式、实现跨越式发展相结合，通过塑造低碳农业重大示范平台，集聚资本、政策、人才、科技等各类低碳农业要素，着力打造低碳农业发展的科技创新与成果转化应用T台，强化科技支撑；着力建设全区低碳农业对外开放与交流的合作平台，内沿外联，推动低碳农业的快速发展，在全国率先走上低碳农业发展的道路，塑造低碳竞争力，确立低碳农业的先发优势。近期，突出解决低碳农业发展中的薄弱环节和突出问题，通过建设重大示范平台，推动低碳农业发展的各类基础设施与技术装备得以大幅改善，推动全区低碳农业加快跨越式发展。争取到2020年，全区低碳农业整体实现跨越式发展，在全国率先确立起低碳农业发展的领先优势，并走在全国各区域的前列，成为辐射带动周边地区低碳农业快速发展的辐射源和产业高地。
具体目标为：以低碳发展理念为统领，在全区范围内，围绕不同区域不同主导产业，有选择、有重点地推广有害投人品减量替代模式、资源节约型模式、”三品“基地模式、”猪一沼一果“循环模式、规模养殖低碳排放模式、低碳池塘养殖模式、农业废弃物资源化利用模式、清洁能源利用模式、农产品节能仓储模式、农产品加工综合利用模式、南方草地保护和利用模式和休闲农业生态旅游模式等十二大低碳农业生产模式，通过着力建设一批低碳农业发展的核心示范园区、基地等重大示范平台，辐射带动全区低碳农业实现稳步快速发展。
一是低碳农业全产业链体系初步建立。要大力发展清洁能源、低碳水稻、低碳林果、低碳蔬菜、低碳油茶、低碳茶叶、低碳养殖、低碳农产品加工、低碳物流以及低碳休闲农业等一批低碳农业产业，不断延伸低碳农产品产业链，逐步增强加工、物流和休闲等产业对全区低碳农业的带动作用。
桂花二是农业资源利用与生态保护明显提高。发展低能耗、低污染、高效率的农业生态经济产业，促进生态环境良好并不断趋向高水平的平衡，农业面源环境污染基本消除，农业水土资源利用效率进一步提局。
三是农业发展的能耗与碳排放持续降低。地热、太阳能和生物质能源等新兴能源逐步在农业中得到开发应用，建成大型生物质能源产业化开发示范基地，将地热能源开发与全区设施农业和规模养殖紧密结合，在全区建成高标准设施农业清洁能源应用核心示范基地和现代化大型节能生猪养殖场。
广西低碳农业建设路径选择和路径优化
农业温室气体排放是”生存排放“，因为我们不能没有粮食、蔬菜和肉类。在我国这样一个人多地少、农民还不富裕的国家，发展低碳农业必须始终坚持一个原则，那就是必须在保证粮食安全、确保农产品有效供给、提高农民收人的前提下采取措施，选择发展低碳农业的途径。发展低碳农业就是要在生产过程中降低温室气体排放并强化固碳。从广西农业发展现状分析，我们认为，广西进行低碳农业建设，发展低碳农业，转变农业发展方式，可以选择从发展节碳固碳技术路径和建立低碳农业利益联结机制路径两个方面人手。
遵循低碳农业的节碳固碳机理，研发并推广各种节碳固碳技术和模式（一）重建农业湿地系统
美国湿地协会确定，农田周围按14:1的比例配置湿地，有利于增强土地的固碳能力。农业湿地具有吸纳碳的作用，其吸纳碳的能力远远强于森林和海洋。有资料显示，单位面积农业湿地的固碳作用是森林、海洋的9倍。这是因为农业湿地由于水分过饱和具有厌氧的生态特性，微生物活动相对较弱，植物残体分解释放二氧化碳的过程十分缓慢，因此，形成了富含有机质的湿地土壤和泥炭层，积累了大量的无机碳和有机碳，起到了固定碳的作用？。
目前，广西农村大部分地区生活燃料仍以薪柴和煤气为主，农业生产仍大量依靠化石能源。随着新农村建设的推进和现代农业的发展，农村生活、农业生产消耗的能源还将逐①严金龙，丁成，韩香云，等。全球气候变化中的滩涂湿地土壤有机碳研究[J].盐城工学院学报（自然科学版），2009,3渐增加，二氧化碳排放量还将逐渐增长。为了降低农村生产、生活中碳排放量的增长，必须不断优化农业、农村的能源结构，充分利用生物质能源。而要实现农业低碳发展，需要调整农村生活、农业生产的能源结构，尽可能减少农业中高碳能源的使用，增加沼气等替代能源。
改良固碳型农业品种
广西在培植气候防护、固碳型作物方面相对薄弱，有关方面对发展新品种以对抗气候变化和粮食短缺问题没有给予应有的重视。据有关资料显示，亚洲与非洲将有上亿人口因为缺乏抵抗气候变化的气候防护农作物而面临严重的粮食危机。美国斯坦福大学食品安全与环境问题专家戴维？罗贝尔指出，虽然现在正努力发展防洪和抗旱作物，但能长期暴露于高温下并能扩大碳的吸收存储的农作物却未被重视？。广西需要适应并应对全球气候变化趋势，培育或引进对高温、干旱等极端气候及病虫害具有抗性的作物品种，在新的生态环境中提高农牧业产量，增加碳吸收。
推广农业固碳技术
推广农业固碳技术是发展低碳农业的关键。近年来，国际上已经开展了广泛的生物固碳技术开发与应用，主要包括以①李晓燕，王彬彬。四川发展低碳农业的必然性和途径[J].西南民族大学学报，2010下三个方面：一是保护现有碳库，即通过生态系统管理技术，加强农、牧、林、渔业的管理，从而保持生态系统的长期固碳能力；二是扩大碳库以增加固碳，主要是通过改变土地利用方式，提高选种、育种和种植技术，增加植物的生产力，增加其固碳能力；三是可持续地生产生物品种，如用生物质能源替代化石能源等。
发展农业循环经济
花苗低碳农业强调农业循环经济当中的一个关键领域——能源与二氧化碳排放，是循环经济的深化形式。发展农业循环经济，是把农业经济活动组织成一个”农业资源一农产品一再生资源“的循环模式，实现农业生产的低开采、高利用、低排放、低污染，既拓展农作物的生长空间，又增加了农产品产量。广西可以大力推广立体种养的节地农业、节水农业、节能农业。如发展农作物合理间种、套种的农作物立体种植，桑田秋冬套种蔬菜、桑田夹种玉米的农桑结合，林中套种小麦、大豆等农作物的农林结合，合理科学夹种的苗木立体种植，稻田养殖、菱蟹共生、藕鳖共生、藕鳝共生的农渔结合，稻田养鸭的农牧结合，桂花苗价格林下种牧草和养殖羊、鸭、鹅的林养结合，水网地区的渔牧结合，等等。
建立低碳农业利益联结机制，保障低碳农业效益实现渠道的畅通一是参与国际碳汇交易机制。碳交易是《京都议定书》中规定的清洁发展机制下应运而生的一种减排措施，目前被多个国家和地区所采用，国际市场上已开展了几种碳交易活动，碳交易市场正在不断地发展和完善。为了加速碳交易市场化，以便我国掌握碳交易的定价权，2008年8月，我国首批环境权益交易机构——北京环境交易所和上海环境能源交易所分别于北京和上海挂牌成立。广西作为碳排放量交易极大的卖方市场之一，却面临着碳汇项目开发不足、卖价远低于国际价格的尴尬境地。这固然有当地重视不够等原因，但更重要的原因还是缺乏一个碳交易市场平台，没有建立碳汇交易机制，无法为买卖双方提供充分的供求信息，以降低交易成本，实现公平合理定价。广西亟须搭建碳交易市场平台，使碳排放配额可以在该交易平台上公开出售，建立碳汇交易机制，促进碳汇经济的发展。
二是建立农民合作组织订单机制。订单农业是近年来推进农业产业化经营过程中出现的一种新的生产方式，也是当前农业产业化经营的主导形式，农民通过与龙头企业签订产购合同，实现农业产销的市场化运作。碳汇项目在农业的推广与发展，大多是以订单农业的形式进行的。但从目前广西订单农业的发展现状来看，农民的市场主体地位还没有真正确立起来，而以政府或龙头企业替代农民作为市场主体，往往出现农户因订单而”卖难“、企业因订单而亏本的”双输“格局。同时，农业碳汇项目涉及国际交易市场，订单农业将面临更大的市场风险。为了更好地运用订单形式，发展碳汇经济，规避市场风险，农民需要通过合作组织来整合市场主体，聚集生产要素，优化资源配置，壮大经济实力。建立低碳农业的农民合作组织订单机制，就是利用农民专业合作经济组织，以订单的形式，搭建农业碳汇项目交易主体——农户、公司参与国际碳交易市场的桥梁，并通过组织化程度的不断提高，充分发挥低碳农业的金融功能，减少市场风险。
花苗三是建全农民低碳农业利益共享机制。低碳农业通过碳汇项目实现农民增收，而形成合理的农民利益共享机制是促进农业碳汇项目顺利实施的重要保证。农民专业合作经济组织签订碳汇项目订单后，要通过利益共享机制对碳交易获取的直接利益进行一次或二次分配，确保农民的收益，提高农民参与的积极性。农业湿地会带动乡村旅游业的发展，农业循环经济能生产出大量的具有市场竞争力的绿色农产品、有机食品等，这些经济收益同样也要通过利益共享机制向参与的农户实施分配。这样，农民通过不同途径发展低碳农业，都能获得增收。广西低碳农业建设发展路径进一步优化的具体措施：
一要树立低碳农业发展观念。为此，首先要树立新的经济观。低碳农业经济是以先进生产技术、替代技术、减量技术、共生链接技术、废旧资源利用技术和”零排放“技术等为支撑的经济，这就要求低碳农业应在建立循环经济的支撑技术体系上开辟道路。其次要树立新的生产观。低碳农业的含义就是要从循环意义上发展农业经济，以清洁生产从事农业生产。要用若干生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，实现可持续生产和消费，逐步构建低碳型社会。最后要树立新的消费观。发展低碳农业的区域主要在农村，广大农民既是生产者，又是消费者，为此要提倡绿色消费，也就是物质的适度消费、层次消费。这无疑是一种与自然生态平衡的、节约的、环保的消费模式。
二要解决好三个关键问题。第一是土地的有效支撑。要使土地成为低碳农业发展的一个基础，土地使用制度的改革不可避免，在处理土地的问题上，既要灵活机动，又要严把耕地面积红线，并且不能损害农民的利益。第二是经营体制的选择。即农业发展的企业体制、企业模式如何实现的问题。在现有的股份制基础上，借鉴农业发达国家的先进农业企业模式，探索适合国情的农村企业体制、模式。第三是保障农民的利益。在发展低碳农业的过程中，不能把农民变成”三无“农民，而要让农民在经营中获得稳定的、合理的、不断增长的收益回报。
三要确立低碳农业发展必需的技术和模式。就具体研发而言，要着力集成创新四大技术：资源节约型技术、固碳增汇型技术、环境友好型技术和生态文明型技术。就运作体系而言，要因地制宜地构建四大模式：首先是构建资源节约型复合生态系统的生产模式，立足于适量投人、立体种养、高效利用、固碳减排；其次是构建环境友好型循环利用系统的生产模式，立足于优化环节、合理循环、减少废弃、防控污染；再次是构建固碳增汇型优化调控系统的生产模式，立足于农林复合、农牧配套、合理调控、促碳中和；最后是构建生态文明型统筹协调系统的生产模式，立足于发挥功能、优势互补、统筹集成、和谐发展。
价格四要注重与其他农业发展形式的有机结合。第一是低碳农业发展与绿色农业、有机农业有机结合。推广绿色农业、有机农业不但能从根本上解决农业生产过程中大量消耗化石燃料的问题，大量减少温室气体排放，而且在生产过程中能强化固碳，带来生物多样性以及其他生态环境服务方面的益处。第二是低碳农业发展与循环农业有机结合。要突出”绿色“，调整结构；注意保护水土，节约资源；保护耕地，提升质量；优化布局，整体规划。根据不同区域和不同层次农牧业的生产现状和实际需求，建立适宜的模式。第三是低碳农业发展与高效农业有机结合。实现高效农业的途径，就是要根据农业生态学原理，以市场为导向，按照自然规律和商品经济规律，合理开发利用自然资源和社会资源，发展生态农业，实现农业产业化，这些途径在一定程度上是低碳农业所必需的。第四是低碳农业发展与农业产业化有机结合。低碳农业的发展同样需要以市场为导向，以经济效益为中心的现代化经营方式和产业组织形式。低碳农业在实质上是对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。因此，农业产业化从整体上推进传统农业向现代农业转变，是实现农业低碳化发展的有效途径。
广西低碳农业建设的对策建议
随着全球人口和经济规模的不断增长和扩大，二氧化碳等温室气体排放量大幅增加，导致全球气候持续变暖，给人类的可持续发展带来巨大威胁，世界各国都在为解决气候变暖问题而努力。作为一个负责任的大国，中国政府于2009年的哥本哈根气候峰会上提出了到2020年单位GDP碳排放要在2005年的基础上下降40%——50%。发展低碳经济不仅是中国调整产业结构、提髙资源能源使用效率及保护生态环境的需要，也是解决在国际经济不明朗、持续低迷情况下，增强产品竞争力、扩大出口以及缓解全球温室气体排放等问题所面临的国际压力的需要。农业是国民经济的基础产业，没有农业的低碳，就没有整个经济的低碳。因此，减少农业温室气体排放，对控制全球气候变化，实现低碳经济目标作用巨大。据此，笔者提出广西建设发展低碳农业的几点对策：
加强宣传，科学决策，建立完备的政策法规体系要充分利用各种媒体和手段，深人宣传建设和发展低碳农业的必要性、扶持政策和可持续发展技术。低碳农业与可持续发展是农业发展模式的创新选择，是农业产业结构调整与发展方式以及农业技术的革新。调动各方面发展低碳农业的积极性，培育全社会参与共识，大力倡导低碳农业生产和生活方式，形成以政府为主导、企业为主体和全民积极参与的低碳农业发展体制，大幅度提高全民参与能力，提高广西参与国际社会低碳农业与可持续发展领域的合作能力。形成健全的低碳农业与可持续发展的法律法规体系。各级政府要对建设发展低碳农业足够重视，尽快出台扶持低碳农业建设的地方性有关法规。依据法律制定低碳农业税收优惠、融资优惠政策，刺激和引导企业增加低碳农业技术的研发投人，进行农业清洁生产、农业废弃物综合利用的技术研发，积极推动效益良好的低碳农业企业上市。尽快实现低碳制度创新，对不利于低碳农业的企业和消费者征收资源税、生态税、垃圾税等，用于生态补偿和低碳农业建设。进一步规范各级政府的行为，建立低碳农业的科学核算机制并纳人统计考核体系。完善低碳农业与可持续发展的信息共享和决策咨询服务体系，全面提高政府的科学决策和综合协调能力，促进低碳农业涉及的各部门联动，进而引领低碳农业与可持续发展驶人健康快速轨道。要加大对低碳农业的投人，从政策、资金、技术等方面扶持正在起步的低碳农业，结合实际，循序渐进，分阶段、有重点、有目标地积极推进低碳农业建设。
合理开发和集约高效利用农业资源，推动农业生产方式的转变一是要严格保护耕地，提高耕地质量。强调施用有机肥，调控化肥施用，增加土壤有机质。提高森林覆盖率，治理石漠化农地等低产田地，治理水土流失。改良天然草地，扩大人工草地，促进畜牧业生产，减排增汇。推广农业生产与生活废物无害化处理，进行农村环境综合治理。二是大力推进农业标准化生产。要重视农产品质量安全，规范投人品使用，积极探索以绿肥秸秆替代化肥，用轮作替代化学防治，用少耕免耕替代翻耕等，减少化肥、农药、农用薄膜的使用。大力推广生物、物理和农业综合防治病虫技术，研究、生产低残留农药和可降解塑料薄膜9施行测土配方施肥和平衡施肥，推进农业标准化生产。三是大力推广立体种养模式，大力发展节水型农业。积极采取科学的工程措施，改造落后的机电排灌设施；积极发展防渗渠道和管道输水，大力推广喷灌、微喷灌、滴灌等节水灌溉技术，杜绝漫灌。
积极研发低碳农业技术，形成低碳农业科技支撑体系一是适时调整农业结构，优化作物布局，改革耕作制度。发展对二氧化碳利用高的作物，增加其种植密度，控制和减少空地面积，保持全年有充足的吸收和固定二氧化碳的绿色面积。调整农作物的育种目标，培育耐中高温、耐低肥、抗旱和抗因高温引发病害的新品种。增加抗旱作物种植面积，发展旱作农业，建设水利工程，人为调节降水在地表的重分配。二是采用先进施肥和病虫防治技术。提倡化肥深施，推广缓释长效肥。加强研制高效低毒或无毒农药，加强生物防治和农作物抗病虫育种工作，发展农业灾害预报防治和病虫草害综合防治技术。三是研究生物质能源燃料替代石化燃料消费，提倡各种农业资源的再利用。进行农作物副产品深加工利用，如扩大秸秆作为饲料、工业或手工业原料的比例；推行秸杆过腹还田、覆盖免耕等保护性耕作方式；发展沼气，严禁就地焚烧垃圾废物；利用农村丰富资源发展清洁能源，如风力发电、秸杆直燃发电、秸杆气化集中供气、桔秆沼气技术、太阳能利用等。四是充分利用耕地资源。气候变暖有利于多熟农作物种植，应因地因时提高复种指数，调整耕作制度，变农业经济的二元结构为三元结构。
以市场为导向，加快农业产业结构调整升级一是转变政府职能，加快推进体制改革。在社会主义市场经济条件下，在继续发挥政府为农业生产服务的基础上，由过去的政府主导逐渐向以市场需求导向为主转变；依靠现有的资源要素条件，引导农民积极适应市场竞争，推广先进的农业生产技术和农业生产项目，延伸农业产业化链条，实现农产品增值；要以产权保护为核心，加快推进农村产权制度改革，进一步规范农村市场秩序，引导农业生产要素资源合理流动，充分利用农业生产领域各要素资源。二是提高农业科技创新能力，推动农业产业结构不断优化。以市场为导向，合理调整农业研究和技术开发方向，由注重产量逐步转变为注重提升品质，提高经济和生态效益；加强农业科研成果的转化率，将先进的农业科研成果应用到农业生产中，注重发挥农业科技示范基地的带动作用。H是建立健全现代农业社会化服务体系。按照市场经济原则，建立一个商品、资金、技术和人才等要素能合理流动的市场体系，形成统一规范的市场秩序，创造公平竞争的良好环境；积极推进农产品流通体制改革，妥善化解农产品供需矛盾，同时加强农产品信息服务体系建设，及时调节农产品供需关系；积极鼓励扶持农业中介组织的发展，提高农业生产组织化程度，引导农民与市场直接对接，进一步拓展农产品的销售渠道。四是加大农村人力资源投入，全面提高农村劳动力综合素质。重视农村基础教育投人，推动优质教育资源向广大农村地区合理流动，实现城乡教育公平；各级政府及相关职能部门要加大对农村劳动力的培训力度，使各种培训具有针对性和实用性；加强新农村精神文明建设，培养现代新型农民，全面提高农村劳动力的综合素质。
桂花广西低碳农业建设保障措施
制度保障措施
花苗一是制定低碳农业发展规划，明确目标。政府要将发展低碳农业纳人中长期规划，明确低碳农业的战略目标、战略步骤和战略重点。要组织有关部门、专家开展调研，尽快研究制定低碳农业发展战略、规划和专项规划，如《关于发展低碳经济的指导意见》《广西低碳农业发展规划》《废弃物资源化利用和清洁生产等专项规划及其实施方案》等，以明确一个时期的发展目标和发展措施。规划要把发展低碳高效农业放在突出位置，除了制定中长期规划目标外，还要有阶段性目标和年度目标、各个阶段低碳农业发展的项目和措施，明确投人渠道，做到切实可行。
花苗二是建立机构，加强组织协调。：建立专门的机构，如成立自治区级促进低碳农业发展领导小组，强化对发展低碳农业的领导，负责协调各个阶段低碳农业发展策略及重点项目，解决低碳农业发展中的重大问题，组织开展低碳农业碳排放强度评价，推动低碳农业发展以及低碳农业示范试点工作等。
花苗三是加强监督检查，建立奖惩机制。加大监督检查力度，逐步将低碳农业的相关指标纳人政府绩效考核范围；建立针对农产品生产全过程的监督、报告和评价体系，设立能效和排放标准，建立节奖超罚机制；制定以有机碳含量为基本指标的耕地地力升降的财税奖惩条例。
经费保障措施
桂花一是加大财政扶持。第一，在财政安排中，要重视对低碳农业的投人，逐步探索形成财政支持低碳农业发展的长效机制。各级政府每年要安排一定资金投人低碳农业项目试点，建立节能减排专项资金，在土壤保护和改良低碳技术改造方面给予更有力的支持，并加大对农田水利等农业基础设施的资金投人，改善节能、节水等低碳农业的基础设施等。第二，建立稳定的财政支农投人增长机制。自治区各相关部门要最大限度地争取和利用国家惠农资金支持低碳农业发展与建设，整合相关财政支农资金，强化各类低碳农业生产模式的示范基地建设；积极推动多元融资格局的形成，探索建立政府资金与银行信贷联动机制，政府投资达到一定比例，采取贴息、担保等方式，协调金融机构为广西低碳农业建设项目提供贷款支持。
二是加强金融支持。发展低碳农业要充分发挥农业政策性信贷资金的支柱和导向作用，通过示范、引导将资金合理配置到低碳农业建设中。以市场为导向，重点扶持低碳农业规模化发展；集中信贷资金，重点支持科技含量高、发展潜力大、辐射带动力强、具有一定规模的低碳农业项目、低碳农业示范园、低碳龙头企业，给予其优先贷款、贴息贷款等，以促进低碳农业规模效益的形成。
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一是集约化经营。广西农业现状大多是千家万户在经营，每户农业生产面积小，对技术、市场、政策不敏感，所以应通过组织化经营，提升农民的集约化生产程度。
二是园区化布局。对农业进行规划，统一标准、统一布局、统一管理，对标准化管理、专业化生产、保证食品安全都有好处。
四是标识化管理。今后进人市场的农产品要标注产地、内容甚至细化到具体的农场（户）和生产者。
五是品牌化竞争。品牌化竞争不仅可以提高农产品竞争力，还可以促使农户进行标准化生产、规范化管理，进而促进农产品品质和质量的提升。
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广西发展低碳农业的总体目标应为：优势和特色得到较充分体现，”低能耗、低排放、低污染、追求绿色“的低碳农业发展模式得到完全确立，”强基础、降能耗、优能源、促循环、增碳汇“的低碳农业发展路线图得到有效贯彻。近年来，广西在低碳水稻、低碳林果、低碳蔬菜、低碳油茶、低碳茶叶、低碳养殖等重点产业领域取得重大成果，逐步形成以低碳为核心的产业体系、价值体系和文化体系。下一步应将低碳农业建设与转变农业发展方式、实现跨越式发展相结合，通过塑造低碳农业重大示范平台，集聚资本、政策、人才、科技等各类低碳农业要素，着力打造低碳农业发展的科技创新与成果转化应用T台，强化科技支撑；着力建设全区低碳农业对外开放与交流的合作平台，内沿外联，推动低碳农业的快速发展，在全国率先走上低碳农业发展的道路，塑造低碳竞争力，确立低碳农业的先发优势。近期，突出解决低碳农业发展中的薄弱环节和突出问题，通过建设重大示范平台，推动低碳农业发展的各类基础设施与技术装备得以大幅改善，推动全区低碳农业加快跨越式发展。争取到2020年，全区低碳农业整体实现跨越式发展，在全国率先确立起低碳农业发展的领先优势，并走在全国各区域的前列，成为辐射带动周边地区低碳农业快速发展的辐射源和产业高地。
具体目标为：以低碳发展理念为统领，在全区范围内，围绕不同区域不同主导产业，有选择、有重点地推广有害投人品减量替代模式、资源节约型模式、”三品“基地模式、”猪一沼一果“循环模式、规模养殖低碳排放模式、低碳池塘养殖模式、农业废弃物资源化利用模式、清洁能源利用模式、农产品节能仓储模式、农产品加工综合利用模式、南方草地保护和利用模式和休闲农业生态旅游模式等十二大低碳农业生产模式，通过着力建设一批低碳农业发展的核心示范园区、基地等重大示范平台，辐射带动全区低碳农业实现稳步快速发展。
一是低碳农业全产业链体系初步建立。要大力发展清洁能源、低碳水稻、低碳林果、低碳蔬菜、低碳油茶、低碳茶叶、低碳养殖、低碳农产品加工、低碳物流以及低碳休闲农业等一批低碳农业产业，不断延伸低碳农产品产业链，逐步增强加工、物流和休闲等产业对全区低碳农业的带动作用。
桂花二是农业资源利用与生态保护明显提高。发展低能耗、低污染、高效率的农业生态经济产业，促进生态环境良好并不断趋向高水平的平衡，农业面源环境污染基本消除，农业水土资源利用效率进一步提局。
三是农业发展的能耗与碳排放持续降低。地热、太阳能和生物质能源等新兴能源逐步在农业中得到开发应用，建成大型生物质能源产业化开发示范基地，将地热能源开发与全区设施农业和规模养殖紧密结合，在全区建成高标准设施农业清洁能源应用核心示范基地和现代化大型节能生猪养殖场。
广西低碳农业建设路径选择和路径优化
农业温室气体排放是”生存排放“，因为我们不能没有粮食、蔬菜和肉类。在我国这样一个人多地少、农民还不富裕的国家，发展低碳农业必须始终坚持一个原则，那就是必须在保证粮食安全、确保农产品有效供给、提高农民收人的前提下采取措施，选择发展低碳农业的途径。发展低碳农业就是要在生产过程中降低温室气体排放并强化固碳。从广西农业发展现状分析，我们认为，广西进行低碳农业建设，发展低碳农业，转变农业发展方式，可以选择从发展节碳固碳技术路径和建立低碳农业利益联结机制路径两个方面人手。
遵循低碳农业的节碳固碳机理，研发并推广各种节碳固碳技术和模式（一）重建农业湿地系统
美国湿地协会确定，农田周围按14:1的比例配置湿地，有利于增强土地的固碳能力。农业湿地具有吸纳碳的作用，其吸纳碳的能力远远强于森林和海洋。有资料显示，单位面积农业湿地的固碳作用是森林、海洋的9倍。这是因为农业湿地由于水分过饱和具有厌氧的生态特性，微生物活动相对较弱，植物残体分解释放二氧化碳的过程十分缓慢，因此，形成了富含有机质的湿地土壤和泥炭层，积累了大量的无机碳和有机碳，起到了固定碳的作用？。
目前，广西农村大部分地区生活燃料仍以薪柴和煤气为主，农业生产仍大量依靠化石能源。随着新农村建设的推进和现代农业的发展，农村生活、农业生产消耗的能源还将逐①严金龙，丁成，韩香云，等。全球气候变化中的滩涂湿地土壤有机碳研究[J].盐城工学院学报（自然科学版），2009,3渐增加，二氧化碳排放量还将逐渐增长。为了降低农村生产、生活中碳排放量的增长，必须不断优化农业、农村的能源结构，充分利用生物质能源。而要实现农业低碳发展，需要调整农村生活、农业生产的能源结构，尽可能减少农业中高碳能源的使用，增加沼气等替代能源。
改良固碳型农业品种
广西在培植气候防护、固碳型作物方面相对薄弱，有关方面对发展新品种以对抗气候变化和粮食短缺问题没有给予应有的重视。据有关资料显示，亚洲与非洲将有上亿人口因为缺乏抵抗气候变化的气候防护农作物而面临严重的粮食危机。美国斯坦福大学食品安全与环境问题专家戴维？罗贝尔指出，虽然现在正努力发展防洪和抗旱作物，但能长期暴露于高温下并能扩大碳的吸收存储的农作物却未被重视？。广西需要适应并应对全球气候变化趋势，培育或引进对高温、干旱等极端气候及病虫害具有抗性的作物品种，在新的生态环境中提高农牧业产量，增加碳吸收。
推广农业固碳技术
推广农业固碳技术是发展低碳农业的关键。近年来，国际上已经开展了广泛的生物固碳技术开发与应用，主要包括以①李晓燕，王彬彬。四川发展低碳农业的必然性和途径[J].西南民族大学学报，2010下三个方面：一是保护现有碳库，即通过生态系统管理技术，加强农、牧、林、渔业的管理，从而保持生态系统的长期固碳能力；二是扩大碳库以增加固碳，主要是通过改变土地利用方式，提高选种、育种和种植技术，增加植物的生产力，增加其固碳能力；三是可持续地生产生物品种，如用生物质能源替代化石能源等。
发展农业循环经济
花苗低碳农业强调农业循环经济当中的一个关键领域——能源与二氧化碳排放，是循环经济的深化形式。发展农业循环经济，是把农业经济活动组织成一个”农业资源一农产品一再生资源“的循环模式，实现农业生产的低开采、高利用、低排放、低污染，既拓展农作物的生长空间，又增加了农产品产量。广西可以大力推广立体种养的节地农业、节水农业、节能农业。如发展农作物合理间种、套种的农作物立体种植，桑田秋冬套种蔬菜、桑田夹种玉米的农桑结合，林中套种小麦、大豆等农作物的农林结合，合理科学夹种的苗木立体种植，稻田养殖、菱蟹共生、藕鳖共生、藕鳝共生的农渔结合，稻田养鸭的农牧结合，桂花苗价格林下种牧草和养殖羊、鸭、鹅的林养结合，水网地区的渔牧结合，等等。
建立低碳农业利益联结机制，保障低碳农业效益实现渠道的畅通一是参与国际碳汇交易机制。碳交易是《京都议定书》中规定的清洁发展机制下应运而生的一种减排措施，目前被多个国家和地区所采用，国际市场上已开展了几种碳交易活动，碳交易市场正在不断地发展和完善。为了加速碳交易市场化，以便我国掌握碳交易的定价权，2008年8月，我国首批环境权益交易机构——北京环境交易所和上海环境能源交易所分别于北京和上海挂牌成立。广西作为碳排放量交易极大的卖方市场之一，却面临着碳汇项目开发不足、卖价远低于国际价格的尴尬境地。这固然有当地重视不够等原因，但更重要的原因还是缺乏一个碳交易市场平台，没有建立碳汇交易机制，无法为买卖双方提供充分的供求信息，以降低交易成本，实现公平合理定价。广西亟须搭建碳交易市场平台，使碳排放配额可以在该交易平台上公开出售，建立碳汇交易机制，促进碳汇经济的发展。
二是建立农民合作组织订单机制。订单农业是近年来推进农业产业化经营过程中出现的一种新的生产方式，也是当前农业产业化经营的主导形式，农民通过与龙头企业签订产购合同，实现农业产销的市场化运作。碳汇项目在农业的推广与发展，大多是以订单农业的形式进行的。但从目前广西订单农业的发展现状来看，农民的市场主体地位还没有真正确立起来，而以政府或龙头企业替代农民作为市场主体，往往出现农户因订单而”卖难“、企业因订单而亏本的”双输“格局。同时，农业碳汇项目涉及国际交易市场，订单农业将面临更大的市场风险。为了更好地运用订单形式，发展碳汇经济，规避市场风险，农民需要通过合作组织来整合市场主体，聚集生产要素，优化资源配置，壮大经济实力。建立低碳农业的农民合作组织订单机制，就是利用农民专业合作经济组织，以订单的形式，搭建农业碳汇项目交易主体——农户、公司参与国际碳交易市场的桥梁，并通过组织化程度的不断提高，充分发挥低碳农业的金融功能，减少市场风险。
花苗三是建全农民低碳农业利益共享机制。低碳农业通过碳汇项目实现农民增收，而形成合理的农民利益共享机制是促进农业碳汇项目顺利实施的重要保证。农民专业合作经济组织签订碳汇项目订单后，要通过利益共享机制对碳交易获取的直接利益进行一次或二次分配，确保农民的收益，提高农民参与的积极性。农业湿地会带动乡村旅游业的发展，农业循环经济能生产出大量的具有市场竞争力的绿色农产品、有机食品等，这些经济收益同样也要通过利益共享机制向参与的农户实施分配。这样，农民通过不同途径发展低碳农业，都能获得增收。广西低碳农业建设发展路径进一步优化的具体措施：
一要树立低碳农业发展观念。为此，首先要树立新的经济观。低碳农业经济是以先进生产技术、替代技术、减量技术、共生链接技术、废旧资源利用技术和”零排放“技术等为支撑的经济，这就要求低碳农业应在建立循环经济的支撑技术体系上开辟道路。其次要树立新的生产观。低碳农业的含义就是要从循环意义上发展农业经济，以清洁生产从事农业生产。要用若干生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，实现可持续生产和消费，逐步构建低碳型社会。最后要树立新的消费观。发展低碳农业的区域主要在农村，广大农民既是生产者，又是消费者，为此要提倡绿色消费，也就是物质的适度消费、层次消费。这无疑是一种与自然生态平衡的、节约的、环保的消费模式。
二要解决好三个关键问题。第一是土地的有效支撑。要使土地成为低碳农业发展的一个基础，土地使用制度的改革不可避免，在处理土地的问题上，既要灵活机动，又要严把耕地面积红线，并且不能损害农民的利益。第二是经营体制的选择。即农业发展的企业体制、企业模式如何实现的问题。在现有的股份制基础上，借鉴农业发达国家的先进农业企业模式，探索适合国情的农村企业体制、模式。第三是保障农民的利益。在发展低碳农业的过程中，不能把农民变成”三无“农民，而要让农民在经营中获得稳定的、合理的、不断增长的收益回报。
三要确立低碳农业发展必需的技术和模式。就具体研发而言，要着力集成创新四大技术：资源节约型技术、固碳增汇型技术、环境友好型技术和生态文明型技术。就运作体系而言，要因地制宜地构建四大模式：首先是构建资源节约型复合生态系统的生产模式，立足于适量投人、立体种养、高效利用、固碳减排；其次是构建环境友好型循环利用系统的生产模式，立足于优化环节、合理循环、减少废弃、防控污染；再次是构建固碳增汇型优化调控系统的生产模式，立足于农林复合、农牧配套、合理调控、促碳中和；最后是构建生态文明型统筹协调系统的生产模式，立足于发挥功能、优势互补、统筹集成、和谐发展。
价格四要注重与其他农业发展形式的有机结合。第一是低碳农业发展与绿色农业、有机农业有机结合。推广绿色农业、有机农业不但能从根本上解决农业生产过程中大量消耗化石燃料的问题，大量减少温室气体排放，而且在生产过程中能强化固碳，带来生物多样性以及其他生态环境服务方面的益处。第二是低碳农业发展与循环农业有机结合。要突出”绿色“，调整结构；注意保护水土，节约资源；保护耕地，提升质量；优化布局，整体规划。根据不同区域和不同层次农牧业的生产现状和实际需求，建立适宜的模式。第三是低碳农业发展与高效农业有机结合。实现高效农业的途径，就是要根据农业生态学原理，以市场为导向，按照自然规律和商品经济规律，合理开发利用自然资源和社会资源，发展生态农业，实现农业产业化，这些途径在一定程度上是低碳农业所必需的。第四是低碳农业发展与农业产业化有机结合。低碳农业的发展同样需要以市场为导向，以经济效益为中心的现代化经营方式和产业组织形式。低碳农业在实质上是对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。因此，农业产业化从整体上推进传统农业向现代农业转变，是实现农业低碳化发展的有效途径。
广西低碳农业建设的对策建议
随着全球人口和经济规模的不断增长和扩大，二氧化碳等温室气体排放量大幅增加，导致全球气候持续变暖，给人类的可持续发展带来巨大威胁，世界各国都在为解决气候变暖问题而努力。作为一个负责任的大国，中国政府于2009年的哥本哈根气候峰会上提出了到2020年单位GDP碳排放要在2005年的基础上下降40%——50%。发展低碳经济不仅是中国调整产业结构、提髙资源能源使用效率及保护生态环境的需要，也是解决在国际经济不明朗、持续低迷情况下，增强产品竞争力、扩大出口以及缓解全球温室气体排放等问题所面临的国际压力的需要。农业是国民经济的基础产业，没有农业的低碳，就没有整个经济的低碳。因此，减少农业温室气体排放，对控制全球气候变化，实现低碳经济目标作用巨大。据此，笔者提出广西建设发展低碳农业的几点对策：
加强宣传，科学决策，建立完备的政策法规体系要充分利用各种媒体和手段，深人宣传建设和发展低碳农业的必要性、扶持政策和可持续发展技术。低碳农业与可持续发展是农业发展模式的创新选择，是农业产业结构调整与发展方式以及农业技术的革新。调动各方面发展低碳农业的积极性，培育全社会参与共识，大力倡导低碳农业生产和生活方式，形成以政府为主导、企业为主体和全民积极参与的低碳农业发展体制，大幅度提高全民参与能力，提高广西参与国际社会低碳农业与可持续发展领域的合作能力。形成健全的低碳农业与可持续发展的法律法规体系。各级政府要对建设发展低碳农业足够重视，尽快出台扶持低碳农业建设的地方性有关法规。依据法律制定低碳农业税收优惠、融资优惠政策，刺激和引导企业增加低碳农业技术的研发投人，进行农业清洁生产、农业废弃物综合利用的技术研发，积极推动效益良好的低碳农业企业上市。尽快实现低碳制度创新，对不利于低碳农业的企业和消费者征收资源税、生态税、垃圾税等，用于生态补偿和低碳农业建设。进一步规范各级政府的行为，建立低碳农业的科学核算机制并纳人统计考核体系。完善低碳农业与可持续发展的信息共享和决策咨询服务体系，全面提高政府的科学决策和综合协调能力，促进低碳农业涉及的各部门联动，进而引领低碳农业与可持续发展驶人健康快速轨道。要加大对低碳农业的投人，从政策、资金、技术等方面扶持正在起步的低碳农业，结合实际，循序渐进，分阶段、有重点、有目标地积极推进低碳农业建设。
合理开发和集约高效利用农业资源，推动农业生产方式的转变一是要严格保护耕地，提高耕地质量。强调施用有机肥，调控化肥施用，增加土壤有机质。提高森林覆盖率，治理石漠化农地等低产田地，治理水土流失。改良天然草地，扩大人工草地，促进畜牧业生产，减排增汇。推广农业生产与生活废物无害化处理，进行农村环境综合治理。二是大力推进农业标准化生产。要重视农产品质量安全，规范投人品使用，积极探索以绿肥秸秆替代化肥，用轮作替代化学防治，用少耕免耕替代翻耕等，减少化肥、农药、农用薄膜的使用。大力推广生物、物理和农业综合防治病虫技术，研究、生产低残留农药和可降解塑料薄膜9施行测土配方施肥和平衡施肥，推进农业标准化生产。三是大力推广立体种养模式，大力发展节水型农业。积极采取科学的工程措施，改造落后的机电排灌设施；积极发展防渗渠道和管道输水，大力推广喷灌、微喷灌、滴灌等节水灌溉技术，杜绝漫灌。
积极研发低碳农业技术，形成低碳农业科技支撑体系一是适时调整农业结构，优化作物布局，改革耕作制度。发展对二氧化碳利用高的作物，增加其种植密度，控制和减少空地面积，保持全年有充足的吸收和固定二氧化碳的绿色面积。调整农作物的育种目标，培育耐中高温、耐低肥、抗旱和抗因高温引发病害的新品种。增加抗旱作物种植面积，发展旱作农业，建设水利工程，人为调节降水在地表的重分配。二是采用先进施肥和病虫防治技术。提倡化肥深施，推广缓释长效肥。加强研制高效低毒或无毒农药，加强生物防治和农作物抗病虫育种工作，发展农业灾害预报防治和病虫草害综合防治技术。三是研究生物质能源燃料替代石化燃料消费，提倡各种农业资源的再利用。进行农作物副产品深加工利用，如扩大秸秆作为饲料、工业或手工业原料的比例；推行秸杆过腹还田、覆盖免耕等保护性耕作方式；发展沼气，严禁就地焚烧垃圾废物；利用农村丰富资源发展清洁能源，如风力发电、秸杆直燃发电、秸杆气化集中供气、桔秆沼气技术、太阳能利用等。四是充分利用耕地资源。气候变暖有利于多熟农作物种植，应因地因时提高复种指数，调整耕作制度，变农业经济的二元结构为三元结构。
以市场为导向，加快农业产业结构调整升级一是转变政府职能，加快推进体制改革。在社会主义市场经济条件下，在继续发挥政府为农业生产服务的基础上，由过去的政府主导逐渐向以市场需求导向为主转变；依靠现有的资源要素条件，引导农民积极适应市场竞争，推广先进的农业生产技术和农业生产项目，延伸农业产业化链条，实现农产品增值；要以产权保护为核心，加快推进农村产权制度改革，进一步规范农村市场秩序，引导农业生产要素资源合理流动，充分利用农业生产领域各要素资源。二是提高农业科技创新能力，推动农业产业结构不断优化。以市场为导向，合理调整农业研究和技术开发方向，由注重产量逐步转变为注重提升品质，提高经济和生态效益；加强农业科研成果的转化率，将先进的农业科研成果应用到农业生产中，注重发挥农业科技示范基地的带动作用。H是建立健全现代农业社会化服务体系。按照市场经济原则，建立一个商品、资金、技术和人才等要素能合理流动的市场体系，形成统一规范的市场秩序，创造公平竞争的良好环境；积极推进农产品流通体制改革，妥善化解农产品供需矛盾，同时加强农产品信息服务体系建设，及时调节农产品供需关系；积极鼓励扶持农业中介组织的发展，提高农业生产组织化程度，引导农民与市场直接对接，进一步拓展农产品的销售渠道。四是加大农村人力资源投入，全面提高农村劳动力综合素质。重视农村基础教育投人，推动优质教育资源向广大农村地区合理流动，实现城乡教育公平；各级政府及相关职能部门要加大对农村劳动力的培训力度，使各种培训具有针对性和实用性；加强新农村精神文明建设，培养现代新型农民，全面提高农村劳动力的综合素质。
桂花广西低碳农业建设保障措施
制度保障措施
花苗一是制定低碳农业发展规划，明确目标。政府要将发展低碳农业纳人中长期规划，明确低碳农业的战略目标、战略步骤和战略重点。要组织有关部门、专家开展调研，尽快研究制定低碳农业发展战略、规划和专项规划，如《关于发展低碳经济的指导意见》《广西低碳农业发展规划》《废弃物资源化利用和清洁生产等专项规划及其实施方案》等，以明确一个时期的发展目标和发展措施。规划要把发展低碳高效农业放在突出位置，除了制定中长期规划目标外，还要有阶段性目标和年度目标、各个阶段低碳农业发展的项目和措施，明确投人渠道，做到切实可行。
花苗二是建立机构，加强组织协调。：建立专门的机构，如成立自治区级促进低碳农业发展领导小组，强化对发展低碳农业的领导，负责协调各个阶段低碳农业发展策略及重点项目，解决低碳农业发展中的重大问题，组织开展低碳农业碳排放强度评价，推动低碳农业发展以及低碳农业示范试点工作等。
花苗三是加强监督检查，建立奖惩机制。加大监督检查力度，逐步将低碳农业的相关指标纳人政府绩效考核范围；建立针对农产品生产全过程的监督、报告和评价体系，设立能效和排放标准，建立节奖超罚机制；制定以有机碳含量为基本指标的耕地地力升降的财税奖惩条例。
经费保障措施
桂花一是加大财政扶持。第一，在财政安排中，要重视对低碳农业的投人，逐步探索形成财政支持低碳农业发展的长效机制。各级政府每年要安排一定资金投人低碳农业项目试点，建立节能减排专项资金，在土壤保护和改良低碳技术改造方面给予更有力的支持，并加大对农田水利等农业基础设施的资金投人，改善节能、节水等低碳农业的基础设施等。第二，建立稳定的财政支农投人增长机制。自治区各相关部门要最大限度地争取和利用国家惠农资金支持低碳农业发展与建设，整合相关财政支农资金，强化各类低碳农业生产模式的示范基地建设；积极推动多元融资格局的形成，探索建立政府资金与银行信贷联动机制，政府投资达到一定比例，采取贴息、担保等方式，协调金融机构为广西低碳农业建设项目提供贷款支持。
二是加强金融支持。发展低碳农业要充分发挥农业政策性信贷资金的支柱和导向作用，通过示范、引导将资金合理配置到低碳农业建设中。以市场为导向，重点扶持低碳农业规模化发展；集中信贷资金，重点支持科技含量高、发展潜力大、辐射带动力强、具有一定规模的低碳农业项目、低碳农业示范园、低碳龙头企业，给予其优先贷款、贴息贷款等，以促进低碳农业规模效益的形成。
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