桂花:另一方面也要鼓励全社会的共同参与

　　随着居民收入的不断增加，休闲意识的不断增强，北京市休闲农业与乡村旅游的市场需求呈现出了明显的多样化、个性化的倾向。产业的发展应始终以市场需求为导向，合理利用资源，促进产业的发展、成熟、升级。本项目通过对北京市民的休闲农业与乡村旅游新需求进行调研，发现需求方面的新动向和新发展，并对这些新需求进行了探索性分析。概括地讲：
　　差异性需求
　　从游客参与休闲农业与乡村旅游的目的看：“娱乐放松”“远离城市喧嚣”仍然是最主要的目的，没有表现出明显的差异性；但“交际需要”的增长比较突出。
　　从游客对乡村旅游满意度来看，差异性需求表现为：干净卫生的设施环境、乡村旅游目的地的交通便利性、良好的服务水平。
　　桂花从休闲农业与乡村旅游活动方面来看，差异性需求为：设施条件较好、具有乡村风情的住宿。
　　潜在性需求
　　从参与休闲农业与乡村旅游活动看，潜在性需求为：购买特色农产品以及参与具有时尚娱乐性质的休闲或民俗活动从设施需求看，潜在性需求为：经过科学规划和适当改造，保证安全卫生的基础设施。
　　预测性需求
　　对休闲农业与乡村旅游基础设施的预测性需求为：在保护乡村生态环境、保持乡村情调的基础上，进行适度的规划改造，使其具有便利性并且清洁卫生。
　　对休闲农业与乡村旅游参与方式的预测性需求为：“单人行”市场具有相当的开发潜力。
　　对休闲农业与乡村旅游产品的预测性需求为：开发具有社交性质的广品。
　　对休闲农业与乡村旅游整体的预测性需求为：“重视体验”。
　　与2007年调研结论对比
　　表5-212011年1_8月中国大宗商品表观消费情况年2013年
　　目的：娱乐放松、远离城市喧嚣为目的：娱乐放松、远离城市喧嚣为主，交差异性主，商务需求异军突起；际需要上升；需求活动：体验休闲类活动；活动：乡村闲住；满意度：便利性、提高设施档次、满意度：设施环境卫生、交通便利、良好安全性的服务
　　活动：休闲与民俗娱乐活动、体验活动：购买特色农产品、参与具有时尚娱潜在性性餐饮、乡村闲住；乐性质的休闲或民俗活动；需求设施：中高档。商务级别成为高收设施：经过科学规划和适当改造，保证安入商务人士的主要需求。全卫生的基础设施。
　　价格续表
　　价格年2013年
　　活动：参与性和互动性增强产品：社交性质产品设施：在不改变乡村旅游本色的基设施：在保护乡村生态环境、保持乡村情预测性础上的进行改造，达到二、三星酒调的基础上，进行适度的规划改造，使其需求店的水平具有便利性并且清洁卫生。
　　花苗花苗模式类型：休闲度假型参与方式：单人行整体：重视体验

　　政策建议
　　花苗（一）细化法规、完善标准
　　随着北京市休闲农业与乡村旅游产业的迅速发展，标准化日渐成为规范行业行为、加强行业管理、提高服务水平的重要手段。在北京市休闲农业与乡村旅游产业的发展过程中，其基础作用还远未得到充分显现和发挥，行业标准化工作还存在缺乏首都特色、大都市旅游特点、导向性强的地方性标准，而且现有的部分标准内容陈旧、已不符合企业发展实际情况，为进一步提高旅游服务质量，提升休闲农业与乡村旅游业的竞争力，有必要继续推进北京市休闲农业与乡村旅游产业标准化工作，细化相关法规、完善行业标准。
　　价格价格将已有规范性管理文件予以标准化和制度化，使之上升到标准层面，成为规范和推进农业发展的重要标准；加速缺失标准的补充和制定，制定和细化农民合作社的管理规范等，完善标准体系，及时追踪产业发展，瞄准产业的标准化需求，对标准体系及时进行调整和补充；密切跟踪国家标准、行业标准等上位标准发展，促进北京市休闲农业与乡村旅游产业标准体系的完善；鼓励以市场需求为导向，积极引导公众参与，充分利用现代化、高科技手段，建立产业评价的软性标准体系，以作为政府主导制订的规范性标准体系的补充，桂花苗价格引导产业在竞争性市场空间中良性发展。
　　二）公共服务、加大扶持
　　基础设施
　　随着经济的不断发展以及城市化的不断推进，近几年来对基础设施的数百亿投资使得京郊的“三起来”工程己见成效，不仅改变了农村地区的面貌，美化了农村环境，同时给农民带来了实惠，拉动经济发展，促进农民增收。但结合经营者问卷及二手资料分析，我们认为夯实基础设施的重点有：
　　在不断改善交通条件的同时，继续推进道路交通指示牌、路标的安装工作，为游客提供便利；增加环保设施投入，落实农村的垃圾无害化处理。在现有环保法规的基础上，制订细化的实施细则，督促各层次经营主体严格遵守。同时针对游客进行垃圾处理、保护环境的宣传继续推进用水用电、通信网络设施的完善。拓宽3G网络、Wi-Fi的覆盖范围。
　　资金扶持
　　资金短缺、融资难、贷款难已经成为制约北京休闲农业与乡村旅游发展的重要因素之一。各级应设立休闲农业与乡村旅游发展专项资金，针对性地对具有突出地方代表性、未来导向性且符合消费需求变化、具有广阔发展空间的产品、经营主体进行扶持；建立多元化的融资渠道，鼓励农户以土地使用权、固定资产、资金、技术、劳动力等多种生产要素投资休闲农业项目，以互助联保实现小额融资，鼓励金融机构对信用状况好、资源优势明显的休闲农业项目适当放宽担保抵押条件，并在贷款利率上给予优惠；鼓励外来资本鼓励其与本地农户积极合作，投资开发经营休闲农业与乡村旅游景点，开办休闲农业与乡村旅游项目。
　　加强培训
　　目前北京市农委与观光休闲农业协会多次召开相关培训班，但均针对相关机关、园区经营主等。而针对农户开展的田间学校、田间指导等大多针对农业种植养殖技术且覆盖面窄，而关于企业化、市场化、营销、服务等方面，对于其他小规模经营者及普通农户、乡村游从业人员缺乏广泛而专业的培训和指导，使得法律法规、战略规划、行业标准的执行实施在不同层次不同规模的经营主体间存在明显的不平衡，难以实现综合有效的把握和管理。
　　所以在今后的工作中，政府更要侧重于扩大培训班的覆盖面，落实法律法规、行业规范标准的宣传实施；发挥自身资源优势，牵头专业的咨询培训公司、研究院研宄所的专家教授开办培训班或者讲座，针对经营者的市场营销、金融财务、人力资源管理知识需求，针对普通从业人员的职业道德、安全卫生知识、服务意识进行培训。并且鼓励经营者外出考察学习、对普通从业者进行培训，鼓励龙头企业与普通经营户的经验交流。同时设立专项资金，有针对性地对一部分培训进行补贴，激励经营主体提高自身综合素质，促进休闲农业与乡村旅游的科学化经营、规范化服务。
　　引进专业人才
　　技术纯熟的厨师或工艺匠人能帮助开发特色餐饮、农产品等；年轻人群能为行业、产业带来新的理念、科技、创意；文化方向的专家人才则能帮助挖掘商品、活动的文化内涵、赋予新的文化创意，提升品位；专业的管理、财会、营销人才则能通过丰富的经验帮助休闲农业与乡村旅游借鉴他行业的发展经验、避开发展可能遇到的陷阱、规范管理，帮助实现长远的健康发展。但当前京郊休闲农业与乡村旅游经营主体整体文化素质偏低，可见专业人才的缺乏将是制约休闲农业与乡村旅游发展的重要因素。由于一定社会因素，目前具高素质的专业人才、年轻人群无意到农村工作，同时当前大学毕业生也存在着就业难的问题。政府应积极宣传号召并为经营主体和专业人才搭桥牵线，通过引进专业人才提升京郊休闲农业与乡村旅游经营主体的知识水平，通过引进创新理念、成熟管理，促进产业健康发展。

　　促进产业间交流融合
　　桂花当前北京休闲农业与乡村旅游缺乏与他行业的交流融合，无法借鉴其他行业的成熟营销理念、分享营销渠道。缺乏与互联网、移动互联网等高科技产业的互动，无法利用海量的数据获取最直接且广泛的消费群体的信息，常常落后于多变的市场需求。如此，单打独斗导致对市场把握的不准确和效率的低下。相关政府应充分利用广泛的资源，通过不同产业间的经验交流会、产业合作等方式推动不同产业间信息共享、交流融合。

　　推进产学研一体化
　　花苗在知识经济时代，科技和教育成为推动经济发展的主导力量，由此而产生的产学研一体化模式具有充分发挥各个主体之间的优势，可以产生良好的经济效益和社会效益。休闲农业与乡村旅游仍是一门朝阳产业，面对复杂多变的市场环境以及其在北京市发展规划中所占的重要地位都显示，有必要进行理念创新的、知识密集型地探索。CSA模式的尝试获得成功就是一个例子。而北京拥有丰富的教育科技资源以及优越的创新环境，是非常利于产学研一体化实验的。
　　积极营销、拓宽市场
　　有了好的产品，还需要积极的营销。产业的提高升级需要通过适当的营销手段让客源市场有所感知，通过多层次、多渠道的营销渠道，留住回头客，招徕新客源。被充分激发潜在市场需求，才是休闲农业与乡村旅游规模扩大、产业升级的保障。
　　建立品牌，整合营销
　　以京郊休闲农业与乡村旅游产业为统一的主体，以与市场的沟通满足市场需求的价值为取向，确定统一的营销策略，充分利用政府丰富的资源，协调使用各种不同的传播手段，发挥不同传播工具的优势。通过话题、事件、活动的组合运动、持续展开，依托多种媒体、互联网传播平台和渠道进行宣传推广，尽可能达到产业整体形象的树立、扩大品牌和产品信息的目标受众范围，加深在受众群体中的印象、与目标受众形成沟通、诱发其对产业品牌产生信任，对产品产生兴趣，形成出游意向，促成出游行为。
　　鼓励经营主体开展多样化的营销

　　在符合整体品牌形象的基础上，鼓励各经营主体开展有市场针对性的、多样化、个性化的营销；鼓励各经营主体利用现有的优质平台、通过不同行业间合作、行业内合作共享市场信息和营销渠道；积极组织营销培训、引进专业营销人才等促进经营主体营销水平的提升。
　　引导与互联网、大数据行业的合作
　　互联网与移动互联网不仅是营销的平台和渠道，利用它们所拥有的海量数据信息，可以对不断变动的消费市场有准确的把握，对于制定发展规划、营销战略都有前瞻性的意义。政府应引导产业与互联网信息科技公司、大数据行业的合作，在充分把握市场信息的基础上，制订合理的营销规划、重视营销效果反馈以便随时进行调整。
　　引导社会、共建生态
　　产业生态建立、三农发展，环境保护都离不开社会的支持。政府主管部门一方面要制订合理的产业发展规划、出台细化的行业规范标准，使产业走上健康发展之路，另一方面也要鼓励全社会的共同参与、环境共建，使产业具有活力、自力更生的能力和良好的生态。如此，才能实现经济发展、环境保护，推动北京的都市型现代农业发展，为北京建设中国特色世界城市打下基础。
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